評價項目名稱

山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦建設項目職業(yè)病危害控制效果評價

(建設單位)用人單位名稱:山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦

地址:山東省濟寧市鄒城市石墻鎮(zhèn)犁耙峪村北首
 
聯(lián)系人:張建

評價項目簡介:

山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦為新建礦山,該礦山原隸屬于原山東宏河礦業(yè)集團有限公司(2017 年 11 月 16 日,經鄒城市工商行政管理局核準,山東宏河礦業(yè)集團有限公司變更為山東宏河控股集團有限公司),2022 年 3 月 9 日,濟寧市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《山東宏河礦業(yè)集團有限公司鳧山石灰?guī)r礦采礦權轉讓公示》(濟自然資礦轉公字〔2022〕01 號),礦山采礦權人變更為山東宏河百利礦業(yè)有限公司,該公司于 2022年3月,取得了濟寧市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的采礦許可證,礦山生產規(guī)模為240萬t/a。

該礦目前為山坡露天開采,采用自上而下水平分臺階開采,+195m水平以上的削頂工程;基建形成+180m剝離工作面、+165m采礦工作面和+150m采礦工作面,設計臺階高度15m;開拓運輸系統(tǒng)、配置礦山設備等。

生產工藝:露天礦山的生產作業(yè)主要為采剝作業(yè),主要生產工藝流程為:鑿巖-爆破-裝載-運輸-卸礦。骨料生產線的生產作業(yè)主要為:一破-中轉倉-二破-一篩-二篩-成品庫。

山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦建設項目于2022年重新啟動建設,2022年11月開始試運行,目前礦山處在試運行階段,根據《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令〔2017〕第90號)的有關規(guī)定:“建設項目在竣工驗收前或者試運行期間,建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價,編制評價報告”。因此,山東宏河百利礦業(yè)有限公司委托中檢集團公信安全科技有限公司對山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦建設項目進行職業(yè)病危害控制效果評價

技術服務項目組人員名單:朱德奎、苗志成王琛

現場調查人員

范新宇、朱德奎

時間

2023.3.1

陪同人

溫道亮

現場采樣人員

范新宇、朱德奎、孫尚旭

時間

2023.3.31-4.2

陪同人

張建、廖旭輝

現場檢測人員

范新宇、朱德奎、孫尚旭

時間

2023.3.31-4.2

陪同人

張建、廖旭輝

建設項目(用人單位)存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果:

該礦山產生的職業(yè)病危害因素主要有:粉塵、噪聲、氮氧化物、錳及其化合物、臭氧、一氧化碳、紫外線、工頻電場。

依據檢測結果:檢測工作地點所測粉塵峰接觸濃度不超過3倍PC-TWA,各工種所測的粉塵時間加權平均濃度均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學有害因素》(GBZ 2.1-2019)的要求。所測各工作場所空氣中的氮氧化物、錳及其化合物、臭氧、一氧化碳濃度結果均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值   第1部分:化學有害因素》(GBZ 2.1-2019)的規(guī)定

所測各工種接觸的噪聲、工頻電場符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素》(GBZ 2.2-2007)的要求。所測機修工使用防護用品后接觸到的紫外線強度測量結果符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值   第2部分:物理因素》(GBZ 2.2-2007)的要求。所測工作場所照度結果符合《建筑照明設計標準》(GB 50034-2013)的相關要求

價結論與建議:

(1)根據《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》(國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號),該建設項目為其中的非金屬礦采選業(yè)土砂石開采和非金屬礦物制品業(yè)第3類的磚瓦、石材等建筑材料制造,其職業(yè)病危害風險類別為嚴重。

(2)該建設項目主要職業(yè)病危害因素為:石灰石粉塵、噪聲、高溫、低溫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、紫外線、工頻電場等。依據檢測結果說明粉塵、噪聲、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、紫外線、工頻電場的接觸水平符合要求。該項目部針對夏季高溫、冬季低溫制訂了防暑、防寒措施,可減小高溫、低溫對勞動者的影響。

(3)鑿巖穿孔、挖掘裝載、破碎等工序為粉塵的關鍵控制點;潛孔鉆機、液壓挖掘機、破碎錘、破碎廠房、篩分廠房、存料方艙、空壓機站為噪聲的關鍵控制點;潛孔鉆機司機、液壓挖掘機司機(包含破碎錘)、爆破工、自卸汽車司機、安全員、灑水車司機為粉塵危害的重點監(jiān)護人群;潛孔鉆機司機、液壓挖掘機司機(包含破碎錘)、爆破工、自卸汽車司機、安全員、生產線巡檢工為噪聲危害的重點監(jiān)護人群。

(4)該建設項目職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(國家主席令〔2018〕第24號修改)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(安監(jiān)總局令〔2017〕第90號)的要求。

(5)該建設項目鳧山項目部建立了職業(yè)衛(wèi)生管理體系,成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機構,制定了職業(yè)衛(wèi)生管理制度,基本符合國家相關標準規(guī)范的要求。

(6)該建設項目的總體布局、生產工藝和設備布局基本符合國家相關標準規(guī)范的要求,建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病防護設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、應急救援設施和輔助用室符合國家相關標準規(guī)范的要求。

(7)該建設項目職業(yè)健康監(jiān)護基本符合國家相關標準規(guī)范的要求。

綜上所述,該建設項目根據存在的職業(yè)病危害因素,采取了綜合控制粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的防護措施,取得了一定的效果,當前能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求;在以后的正常生產過程中,在采取控制效果評價報告所提對策措施和建議的情況下,能夠符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求,該建設項目具備職業(yè)病防護設施竣工驗收條

建議:

(1)項目部可以根據試運行實際情況調整個體防護用品的發(fā)放周期,如耳塞調整為按需發(fā)放等,同時須滿足《山東省勞動防護用品配備標準》(DB 37/1922-2011)的要求。接塵人員應按要求佩戴防塵口罩,并及時更換防塵口罩內的防塵濾棉,以達到其防塵目的。對接觸噪聲的崗位工人應督促其按要求正確佩戴防噪耳塞,加強現場監(jiān)督。

(2)對職業(yè)病防護設備和應急救援設施應進行經常性維護檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。

(3)定期對各種應急救援設施進行有效性檢查,及時維修或更換,確保設施的正常使用。高溫中暑事故應急演練應安排在高溫季節(jié)來臨之前進行演練。

(4)在今后礦山凹陷開采時,應增加等待炮煙時間,待炮煙散盡后再進行作業(yè),必要時可設置通風機加強通風;礦山凹陷開采時,計劃將采坑內的匯水采用順運輸道路挖排水溝進行直接自流排水方案,建議增加強制排水設備,配備潛水泵、排水管路等設施,減少生產工作面出現積水的情況。

(5)依據《國家衛(wèi)生健康委關于修改〈職業(yè)健康檢查管理辦法〉等4件部門規(guī)章的決定》(國家衛(wèi)生健康委員會令第2號)等的相關要求選擇職業(yè)健康體檢機構進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查,體檢內容應根據生產接觸的職業(yè)病危害因素確定體檢項目及周期,對有職業(yè)禁忌的勞動者,調離或者暫時脫離原工作崗位;對需要復查的勞動者,按照職業(yè)健康檢查機構要求的時間安排復查和醫(yī)學觀察;對疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機構的建議安排其進行醫(yī)學觀察或者職業(yè)病診斷。

(6)依據《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》(國家衛(wèi)生健康委員會令〔2020〕第5號)的規(guī)定,該建設項目建成后應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測,每三年至少進行一次職業(yè)病危害現狀評價。

(7)建設單位及總承包單位應將職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施驗收工作過程形成書面報告?zhèn)洳椋凑招掳妗奥殬I(yè)病危害項目申報系統(tǒng)”的要求進行申報。

(8)該建設項目生產過程中,進行外委作業(yè)時,建設單位不得將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人;建設單位應與外協(xié)單位或個人簽訂職業(yè)病防治相關勞動合同,在合同中明確告知操作崗位上存在的職業(yè)病危害因素、防護措施、應急救援措施等情況,并明確雙方職業(yè)病防治方面的相關權利和義務,確保能夠為外委勞動者提供有效的個體防護用品,進行上崗前的職業(yè)健康體檢、在崗期間的定期職業(yè)健康體檢和離崗時的職業(yè)健康體檢,以及患病后的治療措施等。

(9)該建設項目投產后,外委單位配備的相關職業(yè)病防護設施應不低于《山東宏河礦業(yè)集團有限公司鳧山礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦項目職業(yè)病防護設施設計專篇》的設計標準,同時不影響現有相關職業(yè)病防護設施的正常使用。

技術審查專家組評審意見:

一、《控制效果評價報告》的編制、職業(yè)病危害因素監(jiān)測符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和相關法規(guī)、規(guī)范、標準的要求,評價依據較充分。

二、《控制效果評價報告》評價目的明確,方法正確。

三、《控制效果評價報告》對職業(yè)病防護設施運行情況分析清晰;對職業(yè)病危害因素檢測結果分析基本正確;對采取的各項職業(yè)病危害防護措施進行了評價,指出了存在的問題,并提出了較為實用可行的補充措施建議。

四、 專家組認為《控制效果評價報告》還應在以下方面進行修訂:

1、礦區(qū)位于鄒城市政府駐地南17km,行政區(qū)劃屬鄒城市石墻鎮(zhèn)管轄。(與地理位置一并修改);

2、補充完善兗州中材建設有限公司鄒城分公司與兗州中材建設有限公司、山東宏河百利礦業(yè)有限公司、日照市豐泰爆破服務有限公司隸屬關系的資料;

3、在職業(yè)病危害因素對人體健康的影響增加電光性眼炎;

4、明確職業(yè)病危害應急救援目標,完善應急設施、措施情況分析評價;

5、關鍵控制點及崗位應在主要生產線產生職業(yè)危害最嚴重場所,其他不作為關鍵控制點;

6、落實專家提出的其他意見

五、對現場與資料意見:

1、完善核實職業(yè)健康檢查資料;

2、現場個別地點缺少職業(yè)病危害警示標識;

3、加強資料的歸檔管理;

4、落實專家提出的其他意見

影像資料: